國際在線報道(記者 陳雨 實習記者 李一諾):歷時十年,中日韓自貿區談判終于正式啟動。20日,中國商務部部長陳德銘、日本經濟產業大臣枝野幸男、韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬,在柬埔寨金邊第21屆東盟及其系列峰會期間會晤,宣布啟動中日韓自貿區談判,并決定在2013年年初舉行三國自貿區第一輪談判。
作為東亞經貿框架安排的重要組成部分,中日韓自貿區的進展一直備受各界關注。中日韓三國均為全球重要經濟體,互為重要的貿易投資伙伴。2011年,三國經濟總量達14萬億美元,約占全球的1/5。中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓在接受記者采訪時說,三國建立自貿區既可以加強三國經貿聯系、促進各國經濟增長,還可以促進亞洲一體化的進程。
宋泓表示:“如果談成的話,對于三方來講,都是一個很大的促進。東亞地區的合作,特別是中日韓之間的合作,在過去主要是以市場為推動的,但是一直沒有一個制度性的框架。如果說有了這樣一個框架安排的話,那么整個發展會更深入、更快速,不管是貿易的增長,還是對整個經濟增長的影響來看,都會有很大好處。中日韓自貿區的建設,對于東亞地區的影響更大。如果說核心的這三個國家形成一個自貿區的話,那么,可以整合現在的像東盟地區,東北亞、東南亞,甚至可以把整個亞洲地區都可以整合起來。實際上說,對亞洲一體化的進程都是一個很大促進。”
也有專家認為,中日韓建立自貿區還可以抗衡美國通過泛戰略經濟伙伴(TPP)平臺布局亞太的挑戰。
目前,中日韓三國間貿易額僅占三國對外貿易總額的11%左右,仍然有較大的提升空間。三國如果形成自貿區,將會誕生總人口達15億,約占全球國內生產總值(GDP)與實物貿易(按金額計算)兩成的巨大貿易圈,其規模將排在歐盟和北美之后,成為全球第三大區域一體化市場。
早在今年5月,中日韓三國領導人就已經達成共識,將于年內啟動中日韓自貿區談判,但隨著中日局勢日趨緊張,外界懷疑能否如期展開。目前,日本與中韓兩國都存在島嶼爭端。此次中日韓三方宣布要將自貿區談判這一問題與政治對立分割開來,力圖優先加強經濟關系。對此,宋泓認為,這是延續此前三國推進經貿合作的結果。長遠來看,由于中日韓在歷史和政治領域還有很多問題需要解決,經濟一體化方面也還會面臨很多問題。
宋泓表示:“實際上,中日韓自貿區的談判不是說現在才推動。實際上它是在(中日近期的)領土、島嶼爭端之前已經有這樣一種共識了。在推動整個區域一體化進程,所以說現在這樣一種做法是延續了以前的結果。領土爭端,包括政治方面的一些問題、歷史問題,在中日韓中間都沒有得到徹底的解決。經濟的一體化,特別是中日韓自貿區能夠走多遠、什么時候能完成,現在這些方面還有很多的不確定性。主要的不確定性影響來自島嶼爭端,更長遠來講,政治和歷史方面的問題,包括一些糾紛都沒有解決。那么這種情況下推動經濟一體化會遇到一些困難。”
中日韓經濟三國經濟互補性很強,但也需要看到,三國也有各自的劣勢產業。對此,宋泓說,中日韓自貿區對中國產業結構調整既有壓力,也產生機遇。
宋泓表示:“自貿區建設里面肯定會涉及到,從中國產業競爭力和國家綜合實力來看,有一些行業會造成一些壓力。未來中國經濟轉型,向高端走也會形成一些壓力。但同時也會提供一些機遇。包括在投資領域更寬的開放、在知識產權領域更高標準的法律條款的實施等等,在這些領域對于中國這樣一個還處在經濟發展進程中的發展中國家來講,可能會受到一些影響。”